Por Javier Leonardo Zúñiga Torres

Empresarios, políticos, dirigentes y ciudadanos en general se relacionan como aportantes a las campañas. Un vistazo a quiénes apoyan con donaciones en dinero o especie a Vargas Lleras, Duque, Petro, De la Calle y Fajardo. "Dime con quién andas y te diré...".

Nombres de ciudadanos que van desde los del común hasta otros que pasan inadvertidos al conjugarse con los anteriores, pero que son poderosos empresarios, políticos, comerciantes, exfuncionarios públicos y por tanto asiduos contribuyentes a las campañas, especialmente presidenciales, son los que aparecen en los reportes entregados a la organización electoral.

Por ello es fácil ver apellidos como los Blum, Sudarsky, Calle, Chehebar y otros más comunes, pero no por ello poco rimbombantes e influyentes en el ámbito nacional, en los reportes que entregaron las campañas al Consejo Nacional Electoral, CNE, y que están disponibles para que cualquier ciudadano observe y analice de dónde sacan los recursos los aspirantes al más importante cargo del país.

A solo cuatro días de la primera vuelta presidencial, la organización Transparencia por Colombia presentó un informe, basado en dichos documentos, y dio cuenta de la revisión de los ingresos y gastos reportados, a través del aplicativo Cuentas Claras, por los aspirantes. “Esta información se verificó el 11 de mayo y se hizo una segunda revisión el 21 de mayo, por medio del módulo de consulta ciudadana del aplicativo www.cnecuentasclaras.com”, informó Transparencia.

De precisar que los aportes de privados a las campañas son legítimos, desde que se ajusten a la normatividad, por lo cual están los gerentes en la obligación de presentar los reportes, con el propósito de favorecer la competencia electoral y que esta cumpla con los parámetros de transparencia.

Las cuentas: los ingresos

El candidato de Centro Democrático, CD, Iván Duque, es quien más ingresos ha reportado con 14.004 millones 150 mil pesos, y es el que más recursos ha recibido por el concepto de donaciones de personas naturales, al registrar aportes que van desde 1 millón de pesos hasta $80 millones. La descripción de los aportantes, cuya lista llega a los 224 contribuyentes, incluye empresarios de la construcción, comerciantes, empleados y rentistas de capital, entre los que se observan Arturo Calle, Claudia Blum de Barberi, y otros. Duque además tiene un crédito por $10.000 millones que fue otorgado por el Banco de Colombia bajo la figura de pignoración.

Quien le sigue es Gustavo Petro, de Colombia Humana, con 12.008 millones 357 mil pesos, y sus ingresos provienen principalmente de un crédito bancario y de aportes de personas naturales. El crédito es por $12.000 millones del Banco de Colombia bajo la figura de pignoración. Reportó donaciones y contribuciones en los nombres de Saúl Cortés Salamanca, $1 millón, y Jaime Ernesto Forero, $3 millones.

Humberto de la Calle, del partido Liberal, sigue en la lista de ingresos con 10.530 millones 184 mil 014 pesos. El informe de Transparencia por Colombia indicó: “El registro de ingresos de esta campaña corresponde a $1.508 millones originados en un crédito bancario y aportes de personas naturales a su campaña. Adicionalmente el candidato reporta dos anticipos estatales por 6.598 millones 628 mil 518 pesos y 2.423 millones 555 mil 496 pesos recibidos de acuerdo con lo estipulado en la ley 996 de 2005 y la resolución 2586 emitida por el CNE”. El crédito fue a través del Banco de Colombia bajo pignoración, y los aportantes particulares son Victoria Eugenia Arango Escobar, $5 millones, y Luz Ángela Monsalve Hoyos, $3 millones.

El siguiente es el aspirante Germán Vargas Lleras con ingresos reportados de 10.024 millones 700 mil pesos y se sustentan en dos fuentes: contribuciones de particulares y un crédito con el sector financiero, Banco de Bogotá, por la suma de $10.000 millones. Las donaciones son de Gabriel Mesa Zuleta, $2.700 millones; Eduardo Pizano de Narváez, el exministro de Desarrollo Económico y expresidente de Naturgas, con $20 millones, y Fanny Margoth Martínez López, que le aportó $2 millones.

En el quinto lugar de ingresos está Sergio Fajardo de la Colación Colombia con 5.320 millones 112 mil 730 pesos. Sus ingresos provienen de donaciones de personas particulares, créditos del sector financiero y en menor medida, de ayudas en especie. La estrategia de recaudación de recursos de esta campaña ha mostrado la participación a través de entrega de aportes de 1.237 personas naturales con aportes que van desde los $10.000 y hasta los $25 millones, que suman en total 272 millones 152 mil 730 pesos. Entre los mayores aportantes están Andrés Echavarría, $25 millones; la arquitecta Diana Barco, $25 millones; la economista Lina Mejía, $15 millones; el médico Carlos Arturo Calle, $10 millones; el quindiano John Sudarsky, $10 millones; Gonzalo Pérez, $10 millones y Pedro Echavarría, $8 millones, entre otros. El crédito es con el Banco de Colombia por $5.000 millones bajo la figura de pignoración.

Las cuentas: los gastos

El tope máximo de gastos permitidos para las campañas a la primera vuelta presidencial es exactamente de 24.235 millones 554 mil 964 pesos Frente a ello, Sergio Fajardo es el que menos ha gastado, según los datos entregados y que fueron desglosados por Transparencia por Colombia. Así, de sus 5.320 millones 112 mil 730 pesos de ingresos, al 21 de mayo, ha usado 2.363 millones 115 mil 648 pesos, es decir el 10%, frente al tope de gastos. Le siguen, en su orden: Petro, $4.077 millones 924 mil 786 pesos, de sus ingresos, 12.008 millones 357 mil pesos, un 17% del tope; De la Calle, 8.463 millones 328 mil 352 pesos, de los 10.530 millones 184 mil 014 pesos, el 35%; Vargas Lleras, 9.882 millones 268 mil 484 pesos, de los 10.024 millones 700 mil pesos, un 41%, y Duque, 14.031 millones 820 mil 671 pesos, de sus 14.004 millones 150 mil pesos, lo que alcanza un 58%, frente al tope máximo de gastos establecido por la ley de más de $24 mil millones.

Los ciudadanos que deseen observar los reportes entregados por las campañas al CNE pueden consultarlos en este link: https://www5.registraduria.gov.co/CuentasClarasPublicoPre2018/Consultas/Candidatos/

Otros datos que entregó Transparencia por Colombia

Al analizar los reportes de las campañas, Transparencia por Colombia concluyó:

1. El tope máximo de gastos permitidos para las campañas a la primera vuelta presidencial es exactamente de 24.235 millones 554 mil 964 pesos

2. El total de ingresos reportados por todas las campañas es de $51.887 millones 503 mil 744 pesos y el de gastos de 38.818 millones 457 mil 941 pesos.

3. Las campañas presidenciales se están financiando, en su mayoría, con recursos de origen privado. Estos recursos constituyen una forma legítima de participación y de expresión de intereses políticos, pero que al mismo tiempo son los recursos más difíciles de verificar con las herramientas que hoy tiene la autoridad electoral.

4. Si se tiene en cuenta la relación de gastos frente al tope, la campaña de Iván Duque ha reportado un 58%, Germán Vargas Lleras un 41%, Humberto de la Calle un 35%, Gustavo Petro un 17% y Sergio Fajardo un 10%.

5. Bancolombia y Banco de Bogotá se constituyen como una de las principales fuentes de recursos para las campañas políticas, a través de la figura de créditos con pignoración -es decir que se hace el pago a través de los recursos de reposición de gastos por votos-.

6. Ningún candidato reporta ingresos de su propio patrimonio o el de sus familiares para estas campañas. Para las elecciones legislativas y las territoriales estos recursos son una de las principales fuentes de ingresos.

7. Solo Humberto De La Calle ha reportado anticipos estatales entre las fuentes de ingresos.

8. Solo Iván Duque reporta aportes entregados por la organización política que lo avaló. En el caso de este candidato, que reporta préstamos por 2 mil millones de pesos por parte de Centro Democrático, es importante conocer el acuerdo de pago de estos recursos, así como el origen de esta suma significativamente alta para los presupuestos que tradicionalmente manejan los partidos políticos.

Otros enlaces

Informe de Transparencia por Colombia sobre la financiación de las campañas: http://transparenciacolombia.org.co/wp-content/uploads/2018/05/Análisis-de-Ingresos-y-gastos-presidenciales-mayo.pdf